翟志海代表：建议严厉打击微商诈骗 避免网络传销泛滥

  全国人大代表、精英集团董事长兼总裁 翟志海

    随着无线互联网的飞速发展，移动智能系统功能日趋强大，微商作为全新的商业模式也应运而生。微商的独特优势带来了无限商机，推动了经济社会发展，但也必须清醒看到，在微商火爆的背后隐藏着诸多隐患，出现了严重侵害用户权益，甚至使部分商家步入犯罪的不良现象。面对微商发展中的问题，建议有关部门不但要有清醒的认识，还要防患未然，采取相应对策，以保证电子商务市场的健康发展。

    微商发展中存在的问题主要有四个方面：

    一、微商欺诈现象络绎不绝。微商本应是网络商业行为的一部分，但因其高流动的特点使得政府监管不易实现，而APP运营方又有心无力，导致微商从诞生之日起就有诸多隐患。首先，微商商家为了制造交易火爆的假象，不遗余力地“刷单”，通过朋友圈晒虚假商品销量、晒PS的银行账单。面对商家的这些行为，运营方几乎无法控制，误导大量的消费者上当受骗。其次，微商交易实现主要依靠朋友圈，买家戒备心弱，部分违法商家正是利用此特点，以次充好，滥竽充数，甚至只收钱不发货，不但侵害消费者权益，甚至触犯国家法律。

    二、微商易沦为传销陷阱。在全国，大大小小的微商企业不计其数，所经营的项目也花样百出，各种各样的微商联盟争相登场，各显神通。其中，一部分违法商家将一款低成本的商品（或服务）稍加包装，通过层层代理分销，逐层加价后，以十几倍甚至上百倍的价格售出，并且每一层级代理商均需向上一层级交代理费，其代理费从数百元到数万元不等，各层级代理商不再通过商品销售盈利，而是转向代理费的收取。因微商以足不出户赚取高额利润为诱饵，其传播途径又是以熟人关系为基础的朋友圈，误导不少人带着创业的梦想，放弃稳定工作，杀入微商圈。很多人即使在了解微商真相后，却因利益趋使而难以自拔，越陷越深，最终误入传销深渊。

    三、微商为假冒伪劣产品提供流通渠道。一方面，在微商平台上，各种“高仿”、“A货”商品明目张胆、大肆盛行，违背国家知识产权法律，致使合法商家权益受损。另一方面，因大部分微商企业采取了多层级代理分销制，为维持各层级分销利润，迫使生产企业不断压低生产成本，使得产品质量难以保证。更有部分违法商家，为了获取高额利润，干脆生产假冒伪劣产品和“三无”产品，坑骗消费者。

  上述现象的出现，一方面是因为国家相关的法律法规不健全，让部分违法商家有恃无恐；另一方面，则是因为微商平台提供方没有采取行之有效的管理手段，才让部分违法商家有了可趁之机。为此建议政府采取以下举措予以治理。

   一、对微商征税。统一全国微商税负，要求所有在微商平台经营的企业和个人必须取得合法经营手续，办理税务登记，照章纳税。此举有利于减少偷税漏税，利于彻查假冒伪劣商品源头，并有效防止不法商家的诈骗行为。

    二、健全与微商相关的法律法规。针对微商特点，出台微商从业者管理办法，明确在微商经营过程中平台运营方、商品提供方及微商代理人各自的法律责任。要求微商平台运营方升级系统，通过技术手段对微商行为进行监管，制止并惩处违规商业行为，对通过其平台进行的宣传和出售的商品负责，出台微商退换货政策，保证消费者利益。同时，针对微商流动性大、涉案后取证难的问题，要求微商平台运营方对所有商家实名认证（借鉴淘宝认证方式，本人手持身份证拍照），并定期向国家机关提供商家交易情况备查。

    三、严查微商企业类传销行为。针对现在微商企业的分销模式，一方面，国家相关执法部门应介入调查，凡是商家行为有传销趋向的，均应要求其立即停业整顿；凡是带有传销性质触犯法律的，一律严惩。另一方面，应要求平台运营商加强管理，制定相关制度，明确品牌商和生产商不得发展多层代理，除商品进货成本外不得对微商代理人以任何名义收费，约束商家行为。同时，平台运营方应在显著位置向所有微商从业者提出禁止传销的警示，并明示传销或类似传销行为的特征。如此一来，那些想利用微商平台谋取暴利的不良商家就没有了生存的空间，避免更多人沦入微商传销陷阱。

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