全国多地市进行无传销城市认定

近日,华阴市被渭南市打传办正式命名为首批“无传销县（市）”。

近年来，华阴市深入开展“双创”活动，不断加强打击传销工作执法力度，扎实推进“无传销县（市）”创建工作，取得了良好效果。

一是高度重视打传工作，切实强化责任落实。成立了由常务副市长任组长，综治、市场监管、公安等21个镇办、部门为成员的打击传销工作领导小组，与镇办和相关责任单位签订了责任书，明确了具体职责。先后出台了《华阴市打击传销联席会议制度》、《华阴市打击传销举报奖励办法》等制度，并将打击传销工作列入年终社会综合治理考评中，形成了“政府统一领导，公安、市场监管为主，各方联合行动，发动群众参与，舆论积极推动”的工作格局。

二是严厉打击传销活动，打击传销工作取得显著成果。近年来，华阴市市场监管、公安等部门采取积极有效的措施，联手开展数十次大规模的打击传销整治行动。先后共出动执法人员956人次，执法车辆323台次，捣毁传销窝点47个，教育、驱散传销人员1699人，解救被骗人员206人。打传行动组织规模之大，执法人员之多，效果之好是前所未有的，有力地威慑了传销违法分子的嚣张气焰。

三是广泛采取宣传形式，教育引导深入人心。充分发挥短信平台、互联网等新兴媒体的作用，组织打击传销宣传“五进活动”（进社区、进学校、进农村、进企业、进城乡结合部），广泛采取开辟专栏、制作专题节目、悬挂横幅、张贴宣传画等多种形式。张贴通告500余份，发放宣传资料10万多份，发放公开信、联系卡15万多份，印发打传简报16期，发送打传短信10万条，播放打传口号3000多条次，悬挂横幅1000多条。

四是切实强化日常管理，着力压缩传销空间。将各镇办负责人、市场监督管理所和派出所负责人指定为打击传销工作第一责任人，依托工商“12315”和公安“110”两个举报网络，以市场监督管理所的“经济户口”及派出所的“户籍管理”系统为平台，推行动态式监管模式，实现了分工协作、信息共享、联合执法。以派发“一张联系卡”为基本内容，将派出所、市场监督管理所、镇办、居（村）委会的联系方式公布给居（村）民，在社区（村）实行群管群防群治制度，让基层组织能迅速掌握辖区打击传销工作动态，把传销活动消灭在萌芽状态。

 

3月1日，河源连平警方接到群众反映，称从2月份开始，在连平县忠信镇有人利用微信平台，组织成立“圆梦军团”进行传销活动，接报后，警方火速展开侦查。

  经初查，警方发现该“新浪 圆梦军团 会员群”群内采用金字塔架构，自“军长”至“排长”，共分为7个级别。

  群内诸人不事生产、不事销售，日夜“操劳”的就是蛊惑人心、“拉人头”缴费入会，种种迹象表明，该群涉嫌组织、领导传销活动。

  随后，连平警方立即抽调精干警力成立专案组对“圆梦军团”立案调查。

  发现该“军团”系“军长”负责制，通过下属打着“互助投资”的幌子、“小投资大回报” 一起圆梦进行“拉人头”，拉入的人以“排长”名义、2000元入会费加入“军团”。

  入会“排长”达到64人后，将推动全部人员晋升一个级别返利1000元，“军长”得到人头费71000元后出局，两个师长分别晋级“军长”，并将该“军团”进行拆分变两个“军团”，继续“拉人头”，不断循环。然而想成功从“连长”晋级至“军长”级别，必须自身拉够两个人入会，不然达到“营长”级别后将被“军长”踢出群，入会费不退。

  由于该“军团”全部活动系网上操纵指挥、网下“拉人头”入会，隐蔽性强、违法犯罪活动影响广泛、调查取证难，连平警方立即请市公安局指导协助调查，得到了市公安局经侦、网侦、技侦支队的大力支持。

  经过半个多月的侦查，在查清传销模式和传销人员情况后，警方寻机收网。

  3月27日中午，两名“军长”和1名“师长”为了庆祝成功晋级，传授“成功”经验，在连平县忠信镇一饭店吃庆功宴，连平警方果断出击，成功将3人抓获归案。

  经审讯，在大量证据面前，犯罪嫌疑人孙某明（男，34岁，广东省梅州市人）、谢某萍（女，40岁，广西壮族自治区南宁市人）、钟某英（女，35岁，广东省河源市龙川县人）分别对组织、领导传销活动的犯罪事实供认不讳。并经初步查证参与投资入会的人达200余人。

  据犯罪嫌疑人的交待和警方的深入调查，该“圆梦军团”以“门槛低、风险低，投资小、收益高，公开诚信、合法互助”的嗜头，对入会的人进行洗脑式宣传鼓动，称“圆梦互助军团”为团结互助模式，这是一个只需要投资2000元就可以赚到69000元的稳赚不赔的项目，希望大家不要错失机会，怂恿会员们把亲人朋友都拉进来加入军团。混淆其系属于国家政策提倡允许的团结互助、抱团取暖互助平台项目，且建立多个领导群、会员群谋诡计，大力蛊惑人心吸收会员进行吸金。

  连平警方提醒广大群众，天上不会掉馅饼，要想把梦想蓝图变成现实，需要脚踏实地辛勤付出。遇高额回报、高利润的诱惑都需要谨慎，慎防上当受骗。不要幻想“一夜暴富”，更不要抱有侥幸心理，既拉亲朋好友下水，又把自己送入牢笼。

 

 

  近年来，晋城市工商局按照上级的工作部署和要求，结合全市实际，完善工作制度，健全组织网络，加强组织领导，加强舆论宣传，营造“打传”氛围，密切部门配合，形成整体合力，坚持惩防并举，积极开展打击传销和“无传销城市”创建活动，取得了良好效果，非法传销活动得到了有效遏制，“无传销城市”创建工作稳固推进。

    从健全工作机制入手，完善打击传销责任机制。2013年起，市工商局和县区工商局积极完善打击传销工作领导小组，制定了打击传销实施方案，明确相关部门的职责分工和目标措施，同时作为辖区“打传”联席会议办公室，市工商局主动加强与综治委、公安、文明办、教育局、团委等部门的沟通联系，取得各级政府和相关部门的大力支持，并将打击传销工作纳入了社会治安综合治理体系，进一步加强了与公安部门的沟通联系，做到资源共享，形成了更快速、更透明打击传销工作的互通互联机制；与公安、文明、综治召开联席会议，形成创建文明城市、综合治理、创建平安晋城良好机制。

    从完善工作制度入手，健全组织监管网络。层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。市工商局与各县区、县区工商局与工商所、工商所与社区、工商所与服务对象签订责任状，建立和完善日常监管、投诉举报、综合执法、区域协作、应急处置等一系列制度和监管网络，一是打击传销内部信息网络。根据市工商局、县区工商局二级执法信息网络和12315投诉举报网络，建立内部打击传销工作信息快速通道，对涉嫌传销的线索快受理、快分流、快反馈，便于及时组织查处。二是全方位的打击传销监管网络。发挥其群众工作的优势，在县区工商局和部分社区建立“打击传销工作联系点”，发挥打击传销联络员积极作用，将打击传销的举报电话和联络方式，张贴到社区居委会和居民小区的公共场所，鼓励群众举报。形成工商（市监）、社区、群众纵向联动的打击传销监管网络。形成齐抓共管、综合治理、联打联防的工作格局。

    从加强舆论宣传入手，营造“打传”氛围。充分发挥短信平台、互联网等新兴媒体的作用，广泛采取开辟专栏、悬挂横幅、张贴宣传画、组织人员进社区进广场现场设点等多种形式进行宣传咨询活动，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。

    ——利用报纸、电视、短信等媒介进行宣传。在晋城市委机关报《太行日报》上刊登打击传销公益广告；晋城电视台、太行日报、晋城在线等新闻媒体对相关宣传活动进行了报道；制作打击传销版面，进行巡回宣传；通过移动平台向终端用户发布打击传销警示提示语。

    ——在人流量密集的场所开展宣传活动。人民广场、凤展购物广场等地点与公安、文明办、综治、团委、教育等部门举行打击传销规范直销“两法”宣传活动，接受群众现场咨询，发放打击传销相关宣传资料。

    ——通过电视、电台、电影等多媒体形式宣传。邀请广大群众走进电影院，免费观看打击传销公益电影《黑梦》；在晋城电视台播放电影《谜•悟》，让群众进一步了解传销的危害；在晋城电视台《今晚有说法》、在晋城电台《百姓热线 纠风台》行风热线联盟值守单位现场做专题节目，对传销、直销的概念、两者的区别、传销的成因、现状、危害等进行直播讲解，对听众提出的问题现场进行了解答；

    ——积极开展打击传销进校园、进社区活动。在职业技术学院与公安、文明办、综治、团委、教育等举行“拒绝传销 从我做起”两法宣传活动，在全市居民社区40个LED显示屏上滚动播放打传宣传标语；

    2017年，以市工商局、市公安局、市文明办、市综治办联名在全市所有公交车线路，共360辆公交车上循环播放打传宣传片，印制并发放了打击传销、创建无传销城市、共建文明晋城的打传宣传资料。

    广泛宣传禁止传销法律法规，揭露传销危害，提高群众自觉抵制和防范传销的意识，形成良好的社区文化和氛围。在全社会树立起“防范打击传销人人有责”的意识，切实增强群众识别、抵制传销的意识和能力。

    多年来，全市未出现“拉人头”的传销案件，没有因传销发生上访和群体性事件。创建无传销县（市、区）、无传销乡镇、无传销街道、无传销社区、无传销村活动在稳步推进。（供稿：晋城市工商局 张晓朝）

上一信息：全国多地市进行无传销城市认定

下一信息：全国多地市进行无传销城市认定