北海打击传销进入严管时期7名业主被罚

 中国消费者报报道(沈晶 记者 顾艳伟)4月22日，广西区北海市市场监管局公布了7起房屋业主因给传销人员提供住所，被没收违法所得并罚款的案件。这是北海市推动创建“无传销小区”，实现“无传销城市”的成果之一。据悉，今年第一季度，北海市处罚出租屋涉传474件，罚款315.74万元，有效规范了北海的房屋出租秩序，进一步压缩传销分子的生存空间。

  7名业主被罚

  2018年8月24日，北海市海城区打传队在天宁新城4栋3单元的一处房屋内发现传销人员张某钢、刘某雪在此居住，并从事传销活动。经查，2018年7月1日起，该房屋业主张某园以每月1000元的租金，将该房屋租给传销人员。

  张某园因涉嫌为传销人员提供居住场所，构成《禁止传销条例》规定的违法行为，被北海市海城区市场监管局立案调查。今年2月11日，海城区市场监管局决定没收张某园违法所得1000元，并罚款5000元。

  位于同一小区4栋1单元的另一处房屋，被业主于某波租给传销人员，于2018年12月22日被海城区打传队查获。今年3月14日，海城区市场监管局对其作出没收违法所得，并罚款5000元的处罚。

  2月19日，北海市圣煌广场1栋二单元某房屋业主张某友因出租房屋给传销分子，被海城区市场监管局给予没收违法所得，并罚款5000元的行政处罚。同一天被处罚的还有北海市东峰广场8栋2单元某房屋的业主崔某辉，同样是因为把房屋租给传销人员，被海城区市场监管局给予没收违法所得，并罚款5000元的行政处罚。

  2月21日，北海市东南亚商贸中心2号楼某房业主张某因将房屋租给传销人员，海城区市场监管局决定没收其违法所得，并罚款5000元。

  2月22日，北海星悦蓝湾4栋某房屋业主谢某风将该房屋租给传销人员，被海城区市场监管局处以5000元罚款，并没收其违法所得。同日，北海桐洋新城二期37栋1单某房业主蒋某红也因上述原因，被海城区市场监管局处罚。

  “这只是其中一部分。今年第一季度，我们处罚出租屋涉传案件474件，罚款315.74万元。”北海市市场监管局副局长、北海市打传办副主任夏斌说，2018年4月，北海市被国家市场监督管理总局列为11个传销重点整治城市之一。北海市立即出台由市委书记和市长挂帅的打击传销违法犯罪活动方案，通过强化涉传刑事、行政案件查办，推进“无传销城市”工作目标，在北海持续高压打击传销犯罪。

涉传出租屋被查封。  顾艳伟摄

涉传出租屋电表被封。   顾艳伟摄

  推动“无传销小区”

  为摘掉北海传销重点整治城市的帽子，铲除传销生存土壤，北海市开展了一系列工作。加强涉传出租屋清查，推动创建“无传销小区”，让传销人员在北海找不到落脚地，成为北海打击传销的一项重点工作。

  据了解，为推动“无传销小区”建设，北海市运用“互联网+防范预警打击传销系统”，试行房屋租赁登记备案，规范出租屋管理，加大对涉传出租房屋的查处力度。

  夏斌告诉记者，北海市清查涉传出租屋时，会全程使用执法记录仪进行录像，保存证据并分类归档，一旦发现有传销人员居住或使用的出租屋，将依法进行查封，并将查封情况电话告知业主。

  记者了解到，4月9日，北海市银海区曾发布公告，辖区内出租房屋的业主和从事房屋租赁的房产中介公司出租房屋时，要在5日内到所属地派出所办理房屋出租登记备案手续，并与派出所签订相应保证书，如不登记备案，将责令限期补办手续并没收违法所得，情节严重的将处以租金5倍以下的罚款。

  北海市还创新举措，在各小区推动“党建+平安小区”警务模式，探索形成“业主+党员+物业”的群防群治体系，组织党员先锋队加大对小区租户的摸排力度，强化物业和服务企业责任，发动业主广泛参加，加快推进“无传销小区”创建。

  出台“十个一律”

  夏斌告诉记者，“传销不绝，绝不收兵”是北海市打击传销的鲜明态度。2018年4月，北海市在总结打击传销经验的基础上，研究出台了“十个一律”举措。

  据介绍，北海的“十个一律”主要包括：对到北海参与传销的人员一律抓捕;对传销人员的聚集点一律实行24小时监控;对传销人员的银行账户一律冻结;对编印、销售传销资料的场所、店铺一律查封;对为传销提供活动场所的一律查处，为传销活动提供交通工具的一律查扣;对举报传销有功的一律奖励;对涉传较多的小区一律曝光，并对负责人一律训诫、扣留、吊销经营资格;对出租给传销人员居住、使用的房屋一律查封、曝光、停水、停电、停管道燃气，对屋主处罚，并对有此类行为的公职人员一律处罚并问责;对为传销人员通风报信的人员一律依法严惩;对为传销人员说情的公职人员一律登记备案待查。

  在强化“十个一律”举措的同时，北海市进一步落实属地管理责任，细化公职人员问责机制，建立完善全方位打击传销工作机制和流程。

  为落实属地管理责任，北海市将打击传销专业队拆分，建立了由北海市海城区、银海区政法委分别牵头的城区打击传销专业队，对北部湾广场等涉传重点场所、“一日游”大巴进行24小时监控和打击治理。同时，全方位开展督察问责，启动对党员干部、公职人员的监督问责机制。北海市纪委运用大数据系统，追查公职人员、党员在打击传销工作中的违纪违法行为，落实打击传销责任追究制，实行“一票否决”。

  “传销是社会毒瘤、经济邪教，北海市场监管部门对传销将持续实施严打举措。”夏斌说，目前，北海正结合“扫黑除恶”专项斗争的工作要求，加大打击传销违法犯罪活动力度，并继续推进“无传销小区”创建工作，争取年内实现海城区和银海区创建率达100%。

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